25 февраля 2022 г. состоялось совместное заседание Комиссий Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве: Комиссии по развитию взаимодействия с малым и средним бизнесом и Комиссии по вопросам расширения применения новых технологий.
Эксперты обсудили практику закупочной деятельности госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства в автодорожной отрасли, закупки Федерального дорожного агентства инновационной и высокотехнологичной продукции, нормативные и административные преграды, с которыми сталкиваются производители в процессе участия в закупочных процедурах госкомпаний, реестр новых и наилучших технологий.
В заседании приняли участие члены Комиссии Общественного совета при ФДА по вопросам расширения применения новых технологий, члены Комиссии Общественного совета при ФДА по развитию взаимодействия с малым и средним бизнесом, начальник отдела научно-технических исследований Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Федерального дорожного агентства, представители бизнес-сообщества.
Закупки в сфере ведения Росавтодора в 2021 г. осуществлялись в соответствии с планами-графиками закупок, опубликованными в установленном порядке на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. Общее количество процедур определения поставщика, закупок у единственного поставщика - 12 822 шт. Количество заключенных государственных контрактов, договоров, закупок малого объема – 12 730 шт. Общая цена заключенных государственных контрактов, договоров, закупок малого объема - 385,08 млрд. рублей
Результативность и эффективность закупок, осуществленных в
2021 году Росавтодором и подведомственными ему учреждениями, подтверждается высоким уровнем заключения государственных контрактов по результатам закупок конкурентным способом – 96,44% от общего количества закупок, осуществленных конкурентным способом, а также достижением экономии по итогам этих закупок – 1,48%. Общая сумма экономии составила 5,80 млрд. рублей, которые были направлены на увеличение объемов дорожных работ.
Доля закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, по Росавтодору (с подведомственными учреждениями) за 2021 год составила 21,57% совокупного годового объема закупок (с учетом стоимости контрактов с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, привлекаемыми к исполнению контрактов в качестве субподрядчиков, соисполнителей).
Руководитель Комиссии Общественного совета при ФДА по развитию взаимодействия с МСП Фахретдинов С.Б. проинформировал о том, что с 2022 года доля обязательных закупок у МСП для крупнейших компаний с госучастием выросла до 25%. Годовой объем закупок по спецторгам, участвовать в которых может только малый и средний бизнес, вырос до 20%. Годовой объем закупки инновационной продукции у МСП определяется увеличением на 5% совокупной стоимости договоров на приобретение такой продукции за год, предшествующий отчетному. Он не должен превышать 5% совокупной стоимости всех договоров за отчетный год.
С учетом состоявшегося обсуждения, принято решение составить общую позицию Общественного совета при ФДА, при участии Ассоциации «РОСАСФАЛЬТ», по поддержке инициативы учета в исполнении доли 25% закупок, где участвует МСП, всю цепочку поставщиков. А также высказать позицию по законопроекту «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Членом Комиссии по вопросам расширения применения новых технологий Журавлевым А.Д. представлен доклад о «Реестре новых и наилучших технологий». По итогам обсуждения, участники заседания приняли решение организовать совместное заседание с РОСДОРНИИ, Главгосэкспертизой России, Министерством транспорта РФ, Комиссии Общественного совета при ФДА по вопросам расширения применения новых технологий, Комиссии Общественного совета по развитию взаимодействия с малым и средним бизнесом и Федеральным дорожным агентством на форуме «Дорожное строительство в России: инновации, технологии, качество» (18-19 мая, Москва). Предметом обсуждения станет вопрос единого подхода в стандартизации и сертификации инновационных материалов. Также эксперты решили разработать в Реестре новых и наилучших технологий систему классификации продукции и рекомендовать применение в Реестре обезличенных материалов в соответствии с ФЗ №162. Дополнительно обсудили включение в Реестр опыта применения и использования технологий и материалов на реализованных объектах.
Руководитель Комиссии по вопросам расширения применения новых технологий Быстров Н.В. выступил по теме нормативных и административных преград, с которыми сталкиваются отечественные производители в процессе участия в закупочных процедурах госкомпаний. Эксперты обсудили вопрос отсутствия единого подхода к применению инноваций в практике дорожных работ на основе стандартов организаций. Принято решение рекомендовать Федеральному дорожному агентству и ГК «Автодор» ускорить работу в части унификации единых требований при рассмотрении и согласований стандартов организаций.
Также эксперты обсудили вопрос унификации определений и терминов: «новая технология», «перспективная технология» и «инновационная технология». |
