2 ноября в рамках работы Общественных советов при федеральных органах исполнительной власти - Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта состоялась очередная рабочая встреча по вопросам осуществления общественного контроля за предоставлением государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации или в международном сообщении».
В совместном мероприятии приняли участие председатель Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, член Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, председатель Общественного совета при Министерстве дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Александр Луцет, член Общественного совета при Минтрансе России, заместитель генерального директора Ассоциации «РАДОР» Анна Цаплина, член Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, президент Московского транспортного союза Юрий Свешников, исполняющий обязанности директора ФКУ «Росдормониторинг» Андрей Шилов, первый заместитель директора Василий Шубенков, заместители директора Станислав Головач и Евгений Закурдаев.
Открывая встречу Игорь Старыгин подчеркнул факт важности регулярности встреч представителей общественных организаций и органов исполнительной власти по такому важному для транспортного сообщества вопросу как обеспечение движения по автомобильным дорогам общего пользования крупногабаритного и тяжеловесного транспорта. Игорь Старыгин предложил третью по счету встречу провести в формате «контрольной закупки» для оценки эффективности работы «единого окна» Федерального дорожного агентства по выдаче спецразрешений.
Андрей Шилов представил актуальную информацию о работе единой системы выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесных транспортных средств, в том числе прокомментировал вопросы, касающиеся работы с государственной информационной системой выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в свете вступившего в силу с 01 сентября 2023 г. Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 г. № 911 "Об утверждении Правил внесения владельцами автомобильных дорог информации о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, находящимся в их ведении, об особых условиях движения (при наличии) на автомобильных дорогах или их участках, находящихся в их ведении, в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства".
Как было отмечено, в настоящее время создана единая цифровая среда, которая соединила перевозчиков и владельцев дорог. Заявления на перевозку крупногабаритных грузов или проезд тяжеловесного транспорта подаются в удобном электронном виде, а владельцы дорог согласовывают маршруты онлайн в личном кабинете.
В системе создан уникальный реестр объектов дорожной инфраструктуры всей России, который постоянно актуализируется. На текущий момент система охватывает более 1,1 млн километров автодорог страны. Информация о дорожных объектах в системе постоянно пополняется, в том числе своевременно актуализируются сведения о ремонтных работах и введенных на дорогах ограничениях. Наполняемость геоинформационного модуля в части автомобильных дорог федерального и регионального значения достигла 100 %, несколько хуже обстоят дела с местными дорогами. Сейчас в системе зарегистрировано 9 из 20 тысяч владельцев дорог.
«Все организационные мероприятия по переводу процедуры в онлайн проведены. Уже сейчас единая цифровая платформа ускорила согласование маршрутов и выдачу разрешений в два-три раза. Время рассмотрения заявлений на получение разрешений составляет 4 дня. Для дальнейшего повышения удобства пользователей в системе появилась новая функция — зеленый коридор. Это автоматическое формирование специального разрешения, если параметры транспортного средства проходят по всем ограничениям на запрашиваемом маршруте. Теперь услуга будет оказываться еще быстрее и снизит риски ошибок при согласовании пути следования транспорта. Планируется, что более 80% разрешений будет формироваться автоматически»,— прокомментировал Василий Шубенков.
Станислав Головач представил ряд статистических показателей:
с момента ввода государственной информационной системы «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов» с 04.10.2021 года по 31.10.2023 года получено 1 422 400 заявлений на предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдано 1 213 704 специальный разрешений, из них 1 170 073 в межрегиональном и местном сообщении и 43 631 в международном сообщении, отказано в выдаче по 136 051 заявлению, что составляет 11,2 % от поданных заявлений. За период с 01.01.2023 по 31.10.2023 гг. число выданных разрешений выросло относительно аналогичного периода 2022 г. на 81,4 %.
Комментируя планы по дальнейшему совершенствованию системы выдачи спецразрешений Андрей Шилов отметил важность работы по ее интеграции в систему контроля дорожных фондов (СКДФ). Такая задача поставлена Минтрансом России и должна быть реализована в 2024 году. Как отметил Игорь Старыгин интеграция информационных систем – закономерная необходимость и результат этой работы будет в помощь и бизнесу и владельцам дорог.
Андрей Шилов особое внимание также уделил вступающему в силу с 01 марта 2024 года Федеральному закону от 28 апреля 2023 года № 172 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений статьи 18 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающему, в частности, внесение изменений в нормы, регулирующие порядок движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, и порядок функционирования федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
По итогам рабочей встречи представители общественности отметили открытость состоявшегося диалога, положительно оценили последовательную работу профильного органа исполнительной власти над улучшением доступности государственной услуги по выдаче спецразрешений на проезд крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, а также подчеркнули, что совместные обсуждения – это хорошая возможность скоординировать подходы, ожидания и требования в решении таких важных задач как развитие транспортных перевозок и обеспечение сохранности автомобильных дорог. |
