В Общественной палате РФ обсудили деятельность Общественных советов при федеральных органах власти
19 мая состоялась рабочая встреча руководства Общественной палаты РФ с представителями Общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (далее - ФОИВ), в том числе Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве. Основной темой обсуждения стала деятельность советов в 2022 году. Мероприятие провел заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб.
Владислав Гриб сообщил, что в 2021 году был проведен первый пробный рейтинг Общественных советов при ФОИВ: «Было много вопросов и дискуссий. Возможно, я перфекционист, но могу оценить нашу работу следующим образом: все хорошо, но можно еще лучше, - отметил он. - Я бы не хотел, чтобы наши Общественные советы были формальными органами. Они должны быть ближе к гражданам и Общественной палате, а не к самим ведомствам. Кроме того, я предлагаю сделать рейтинг каждого члена отдельного Общественного совета».
Также выступающий напомнил, что Общественные советы — это субъекты общественного контроля, поэтому всем, кто в них входит, необходимо пройти программу дополнительного профессионального образования, чтобы изучить базовое законодательство и подготовленный Общественной палатой РФ Стандарт деятельности Общественного совета при ФОИГВ, а также Кодекс этики члена Общественного совета.
Кроме того, Владислав Гриб отметил успешный передовой опыт Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, председателем которого ялвяется генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, в части организации выездных заседаний в субъектах и взаимодействия с региональными Общественными палатами и призвал распространить такую практику на деятельность всех Общественных советов при ФОИВ. Он также упомянул о необходимости расширить взаимодействие с экспертными и научными организациями и вузами страны. Председателям Общественных советов Владислав Гриб рекомендовал назначить заместителей, ответственных за взаимодействие с организаторами рейтинга советов и за взаимодействие со СМИ.
О новой методологии рейтинга Общественных советов при ФОИВ рассказал генеральный директор рейтингового агентства RAEX («РАЭКС-Аналитика») Дмитрий Гришанков. Он проинформировал, что 84% из 50 рассмотренных Общественных советов реализуют положение стандарта Общественной палаты РФ и только 10% советов в 2021 году добились того, чтобы их рекомендации и предложения по корректировке нормативно-правовых актов (НПА) были приняты полностью или частично. При этом ни у одного Общественного совета не оказалось документа, обобщающего практику рассмотрения и корректировки проектов НПА на регулярной основе. Также было выявлено, что советы уделяют недостаточно внимания антикоррупционной деятельности. Потенциальными лидерами по публичной деятельности являются Общественные советы при Минприроды, Минстрое, Минтруде России, Ространснадзоре и Росжелдоре.
С информацией о необходимости проецирования методики рейтингования Общественных советов при ФОИВ на региональный уровень выступил заместитель председателя Общественной палаты Курской области, представитель региона в Общественной палате РФ Александр Терновцов. Доклад о взаимодействии Аппарата Общественной палаты РФ с Общественными советами при ФОИВ представил руководитель Аппарата Общественной палаты РФ Николай Доронин.
Завершая встречу, Владислав Гриб добавил, что для более предметного диалога в дальнейшем необходимо организовать семинар по работе Общественных советов, для того чтобы проанализировать и структурировать все вопросы, идеи и предложения.
С использованием материалов Общественной палаты РФ. |
